临沂市恒源热力集团有限公司始建于1987年，是临沂市首家集中供热民生企业。2015年7月经临沂市政府批准组建临沂市恒源热力集团有限公司，属于临沂市市管大型国有企业集团。近年来，集团公司在市委、市政府和市国资委党委的正确领导下，坚持党建引领，牢固树立“发展是第一要务”的理念，加快新旧动能转换，精准施策，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在党的建设、深化国企改革、高质量发展等方面取得一定成效，实现了抗击疫情和经营发展“两手抓、两手硬”的新局面。

一、基本情况

（一）企业2020上半年经济运行情况

上半年，集团公司营运总资产达60.39亿元，合并总资产37.11亿元、同比增长13.62 %，净资产15.19亿元、同比增长17.21%，实现营业收入2.5亿元，同比增长12.61%；配套费收入1.79亿元，同比增长31%。

稳步拓展集中供热覆盖面。进一步强化供热市场开发，上半年，实现新增供热入网面积247万平方米，同比增长29.7%，集团公司供热总入网面积达 3352万平方米。

生产指标持续优化。不断提升机组运行管理水平，上半年，实现发电量1.52亿千瓦时，同比增加32.32%；供热量318.04万吉焦，同比增加13.65% 。供汽量9.3万吨，为完成全年生产经营目标打下良好基础。

节能降耗取得明显成效。进一步强化热网平台管理，热网运行节能降耗进一步改善，2019-2020采暖季，节热量61万吉焦，节热效益2414万元，节电1720万千瓦时，节电效益839万元，总节能效益3252万元，折算节约标煤2.08万余吨，减少烟气排放2.6亿立方米。

安全生产局面稳定有序。上半年，组织各类安全培训500人次，召开安全生产例会6次，开展安全检查活动16次，查处各类隐患115项，举行专项应急演练4次，现场处置演练12次，有效保障了企业生产安全稳定运行。截至目前，集团公司已连续安全生产运行7878天。

供热保障及服务水平显著提升。上半年完成锅炉及其附属设施检修375项、技改任务22项，完成恒源2#机组大修、富源2#机组大修等任务，完成检修、保养二级站房159余座，小区换热设备及管网消缺维修352处，为供热安全稳定运行打下坚实基础。受理供热咨询电话4028件、受理12345工单938件，电话答复满意率达到98%以上，12345工单回复率100%，得到热用户高度认可。

（二）企业高质量发展情况

绿色清洁能源发展成效显著。贯彻绿色发展理念，累计投资3亿余元对环保设施升级改造，2017年底完成12台锅炉超低排放改造任务，成为全市燃煤机组企业超低排放攻坚战中首家达标企业。集团公司与清华同方合作，对供热系统进行节能改造和“智慧热网”建设，通过合理的供热运行方式、科学的供热调控手段，实现节能降耗、高效生产、科学运营，切实达到提高企业经济效益的目的。集团公司2018年与烟台冰轮股份有限公司合资注册成立临沂智慧新能源科技有限公司，加快推进集团公司绿色供热的发展战略。2019年9月底恒泰新能源垃圾发电项目竣工投产，实现垃圾变废为宝，绿色利用。

重点项目建设积极推进。积极响应全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”号召，成立重点项目工作专班，紧咬重点工程建设目标，全力推动“六大工程建设”落地见效。老旧小区供热基础设施改造全面推进；河东区、经开区供热管网工程建设稳步推进；西部新城集中供热工程开工建设；全力推进临沂大学城污水源清洁供热能源站项目；兰陵国铭球墨铸管公司屋顶9MW光伏发电项目进展顺利；积极推动中创热源收购及沂南县一炉一机续建项目，确保工程项目按期保质保量完成。

资本运作更加成熟。进一步盘活存量资产，优化资源配置，通过争取政府专项资金、PPP融资、资产证券化融资、投资理财基金等多项举措，为企业健康发展永葆活力奠定了坚实的基础。其中阳都热力PPP证券融资项目被列为国家发改委第二批重点推荐项目。积极申报2020年地方政府专项债券项目和中央预算资金项目，目前，申报河东区热网工程和老旧小区2个项目地方专项债，申报西部新城热网工程等5个项目中央预算资金。同时，加强与银行等金融机构合作，积极推进资产证券化二期筹备及供应链金融平台搭建等工作，切实降低企业融资成本，保证资金供应，不断提升企业可持续发展活力。

科技创新成果显著。积极推进科技成果向生产力转化，智慧新能源公司入库山东省2020年第二批科技型中小企业；智能科技公司入库山东省2019年第一批省级高新技术企业。临沂市清洁能源高效利用工程技术研究中心已获市科技局批准建设。目前，申请专利技术15项，烟气余热利用及消白烟技术专利已获国家专利证书，拥有11项计算机软件著作权，注册商标1个。

（三）深化国企改革情况

深入推动产业融合发展。不断发挥经营综合效益，实现了企业集约化、可持续化发展，企业由单一型企业发展成为拥有 10 家全资子公司、5 家分公司、4 家控股公司、4 家参股公司的多元化企业集团，经营内容覆盖热力发电、节能环保、工程设计、智能科技、售电水务、新能源、垃圾焚烧发电以及冶炼煅焦等多项领域，初步建成了临沂地区一家多元、绿色、科技、创新的大型能源集团。

战略布局纵深发展。积极探索混合所有制改革，与央企、省企、民企深入合作，形成全方位、多层次、立体化的合作布局，为企业发展营造了良好的外部条件。富源热电供热启动项目、沂南阳都热力供热项目、沂兴炭素项目、恒泰新能源、山东吉诺玻璃制品有限公司、亿利智慧能源科技（安徽）有限公司、临沂智慧新能源有限公司等项目全面开花结果，企业的市场影响力、感召力、塑造力进一步提高，为市域经济持续健康发展作出新的重大贡献。

多经产业稳健发展。牢牢把握“围绕主业调结构，产业发展促增收”的战略发展思路，不断调整优化多经产业结构，先后成立市政工程、节能环保、物业服务、售电水务、项目管理、工程设计等多经公司，形成优质产业集聚，实现多经产业高质量、规模化发展。2020年上半年，多经产业实现营业收入3951万元，实现利税 593 万元。

十四五”规划及三项制度改革稳步推进。精准定位、科学谋划，稳步推进“十四五”规划方案编制工作，为今后五年集团公司高质量发展提供规划指引。根据国资委要求，聘请第三方公司入驻开展劳动人事分配三项制度改革规划工作，做好改革的推动者和实践者，激发企业活力、提升竞争力，推动企业高质量发展。

（四）责任国企建设方面

社会责任勇于担当。2016年-2017年派出2名干部参与第三批“第一书记”帮扶沂水县东山村，通过第一书记驻派帮扶，累计争取项目资金3300万元（其中，集团公司捐赠62.08万元）,协助争取项目16个（其中民生项目12个，集体增收项目4个），使东山村从一个集体经济“空壳”村变成为年集体经营性收入可达60余万元的美丽乡村。

2018-2019年派出2名干部参与第四批“第一书记”帮扶沂南县大冯家楼子村，通过第一书记驻派帮扶，累计争取项目资金2200余万元（其中，集团公司捐赠80万元），协助争取项目15个（其中：民生项目12个，集体增收项目3个），每年可为村集体增收27万余元，可增加村民收入约70余万元。同时获评省级传统村落、省级美丽乡村示范村。

参与“四进攻坚”帮包、社区“双报到”、城乡文明牵手共建、民营企业高质量发展服务、红领书记等活动，为帮包单位发展出谋划策、出人出力、捐款捐物，有效促进当地经济发展和文明建设。同时，在抗击新冠疫情期间，集团公司广大党员干部职工共计捐款12万余元，为助推打赢抗疫攻坚战贡献力量。

（五）落实国企党建情况

近年来，集团公司牢牢把握党建引领是一切工作的基石，把党建工作作为企业的“根”和“魂”，坚持党对国有企业的领导，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧扣加强党组织先进性和能力建设这条主线，以完善组织建设、加强学习教育、助力民生建设为主要任务，固根铸魂、把舵扬帆，为做大做强集团公司提供了坚强的组织保障和政治保证，推动了集团战略目标的不断实现和各项事业的蓬勃发展。

通过强根固基，从严治党，党建工作取得新成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导公司广大党员干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，以党建工作引领企业高质量发展。

理论学习武装头脑。认真贯彻落实市委市政府和上级党委的重大决策部署，采取“领导学＋开会学＋专题学＋分组学+强国学”的新模式，切实让理论学习常态化。认真落实“三会一课”等组织生活制度，扎实开展“主题党日”“廉政自省日”等活动，上半年，累计开展中心组理论学习6次，各党支部开展理论学习150余次，上党课24次，成效显著。

党建品牌彰显特色。创建集团公司党委“三动促三强”党建工作法，不断丰富集团公司“家家暖”党建品牌内涵，集团公司所属12个党支部建立了各具特色的党建品牌和支部工作法，实现了“一支部一品牌一特色”，打造了“群星璀璨，百花争艳”的良好局面。

党员队伍不断壮大。注重从岗位表现突出、团组织推荐的优秀青年以及具有高学历的青年中发展党员，按期转正14名预备党员，吸收入党积极分子30名，接收预备党员27名，党员总量稳中有升，发展党员质量进一步提高，截至目前，集团公司党员人员共计335名。

政治文化生活丰富多彩。搭建党性教育培训平台，中共临沂市委党校恒源热力集团分校顺利揭牌，全市国资国企党的建设现场观摩会在集团公司组织召开，充分彰显了集团公司党建工作示范点建设卓有成效。组织全体党员开展“弘扬沂蒙精神，践行初心使命”红色教育等活动8次，党建工作焕发出强大的生机活力。

监督执纪问责“利剑高悬”。健全完善纪检监督制度体系，督促建立制度30余项，签订廉洁承诺书200余份，对党员干部谈话200余次，切实筑牢拒腐防变的思想防线；专项检查发现问题26项，全部整改到位；扎实开展党风廉政宣传月活动，为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有力保障。

二、存在问题

（一）受煤炭指标限制，热源建设不足，不能满足供热快速增长的需求。由于全省、全市不断压减煤炭指标，新上燃煤锅炉困难重重。集团公司实施的兰山区西北片区热电联产项目，是北城新区集中供热的重要热源项目，自2017年开始立项，至今由于煤炭指标限制未能开工建设。

（二）临沂市清洁能源供暖政策支持较少，行业发展缓慢。集团响应国家和省市号召，积极利用空气源热泵、水源热泵技术等技术开展清洁能源供热，截止2019年底新能源供暖面积近50万平方米，但新能源供热成本高需要政府政策扶持,不利于清洁能源供热推广。

（三）全市供热规划滞后，跟不上城市发展步伐。现有中心城区供热规划为2012年制定，热源布局和热网建设已远不能满足城市发展的供热需求,各热力公司管网独立运行，不能实现互备互通，不能有效保障热网运行安全。

（四）主责主业意识要进一步加强。集中供热是城市重要的生命线工程，也是一项实实在在的民生工程，要进一步提升集中供热管理、服务水平，促进我市供热事业实现了健康快速发展。

（五）进一步加大节能降耗，实现绿色发展。要充分发挥科技创新对节能减排升级改造的技术支撑作用，广泛深入推进超低排放技术改造和应用，确定最优技术路线，提升节能减排水平，提高经济效益。

（六）创新意识不强,需要进一步强化。在企业转型升级、推进新旧动能转换方面缺乏作决策、谋发展、抓落实的一些新思路和新举措，改革创新的致胜招数不多。企业智能化、信息化、现代化建设仍是当前企业发展的短板，需要进一步提升。

三、下半年工作推动措施

2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标收官之年和我省新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，更是集团公司以攻坚突破带动改革创新，以重点项目引领高质量发展的关键一年。做好下半年工作，大家必须牢固树立“一盘棋”思想，坚持问题导向、底线思维、标准意识，在突出抓关键、破难题、强弱项、敢担当上持续用力、狠抓落实，推动完成全年各项目标任务。

抓关键 就是要紧紧围绕市委市政府及市国资委党委的各项决策部署，提高政治站位，紧紧围绕“保民生、走前列”，坚持国有资产保值增值，着力做好降本增效、科技创新、资本运营“三篇文章”，确保全面完成年度各项任务指标。

破难题 就是要增强改革创新意识，紧紧围绕企业供热运行成本高、精细化管理水平低、多种经营发展路径不宽等难点问题，进一步开拓思路，积极寻求突破，务求抓出实效。

强弱项 就是要把提升竞争力、走在行业前列作为工作的出发点和落脚点，紧盯各领域存在的薄弱环节，着力在影响企业高质量发展的短板指标上，找准问题症结，细化方案措施，抓好专项提升。

敢作为 就是要强化责任意识和担当意识，围绕全年目标任务，组织上再强化、措施上再细化、责任上再落实、力度上再加大，切实把目标责任扛在肩上、落到实处。

下半年，要重点从以下五个方面狠下功夫：

（一）在项目攻坚、提升服务上狠下功夫。按照集团公司“东进西扩、南稳北拓”供热发展规划，进一步提升供热基础设施保障，稳步开拓集中供热市场覆盖面。一是围绕年度任务目标，加大供热市场开发力度，以优质的服务质量拓展供热市场。二是抓好重点项目攻坚，咬定目标、强化督查，以钉钉子精神，加快推动“六大工程”建设。三是持之以恒抓好企业资本运作，全力保障集团公司项目建设及经营发展的资金需求。

（二）在强基固本、防范风险上狠下功夫。牢固树立安全发展理念，坚持依法从严治企，健全风险防控机制，提升本质安全水平。一是牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，着力抓好安全生产。二是严肃财经纪律，强化依法经营，着力抓好风险内控管理。三是提高环保设施可靠性水平，确保超低排放平稳运行，着力抓好环保攻坚防治工作四是时刻绷紧疫情防控这根弦，着力抓好常态化疫情防控工作。

（三）在深化改革、提高动能上狠下功夫。坚持发展出题目、改革作文章，落实年度重点工作安排，狠抓改革落地，切实增强公司活力和竞争力。一是坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，不断完善现代国有企业制度。二是科学确立集团公司“十四五”规划总体思路和目标任务，做好“十四五”规划方案编制。三是积极推进以三项制度改革为核心的内部治理结构改革，着力破解改革难题。

    （四）在优化指标、推动多元发展上狠下功夫。进一步加强过程控制，实施精细化管理，全面促进企业技术指标的持续优化和经济效益的不断提升。一是全面加强成本控制。二是切实提高依法规范运作水平。三是做强做优多经产业，全力推动多经产业自主创新健康可持续发展。

（五）在强化创新、增强活力上狠下功夫。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。企业发展要不断创新，因此，我们要在体制机制、人才管理、文化理念等方面加大创新力度，努力形成充满活力、富有效率的经营发展氛围。一是加强管理创新，打破企业粗放式管理“思维瓶颈”，实施精细化管理变革。二是加强科技创新，加快分布式清洁能源、冷热能储备、超低排放技术、节能环保技术等能源产业研发建设，探索研究新型能源供热方式，为形成企业未来的利润增长点做好技术储备。三是加强文化创新，推动企业进步，促进企业发展。

（六）在全面从严治党、党建引领发展上狠下功夫。一是积极探索党建工作新路径。始终坚持“抓好党建促生产，凝聚人心兴企业”党建工作思路，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，破解基层党组织思路不宽、办法不够，党建品牌特色不鲜明、亮点不突出等问题。二是加强党建工作考核，实行党建项目化推进，把项目管理手段和方法引入党建工作当中，切实增强党建工作责任制落实的导向性和权威性。三是加强纪检监察力度，推动全面从严治党向纵深发展。